來源：中國平煤集團網站

構建產業新格局  推進規范化建設

1月11日，記者從集團有關部門了解到，日前，集團混改經驗成功入選國務院國資委主編的《國企改革探索與實踐——地方國有企業100例》，在全國進行推廣。

去年，集團混合所有制改革和規范化建設工作受到國務院國資委的高度評價，經驗匯報材料《優勢互補劣勢對沖靠混改激發企業發展動力》入選國務院國資委主編的《國企改革探索與實踐——地方國有企業100例》，為其中第60例。

集團是省政府國資委確定的首批混合所有制改革試點。自2004年以來，集團大力發展混合所有制經濟。集團黨委書記、董事長梁鐵山為加快推進企業發展混合所有制經濟，多次深入相關企業調研，并提出指導意見和要求，為混改工作順利推進指明了方向。截至目前，集團控股混合所有制企業120家以上，占全部二三級子公司的70%以上。集團混合所有制改革取得全面進展，受到國務院國資委的充分肯定，以及省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻的高度贊揚。

集團發展混合所有制經濟，不是為“混”而“混”，而是根據“四個轉變”發展戰略，通過走出去和引進來，以產業、項目、市場或產品為基礎，與國內外有實力、優秀的企業進行資本合作，進入新的行業或激活原有企業，增強經營活力和發展動力，推動集團快速轉型和產業升級。

易成新能成立于1992年，前身是一個僅有200多人的集體小廠。經過與民營企業合作，易成新能依靠高效的市場化經營機制，實現了裂變式發展，注冊資本由不足1000萬元增長到5億元，增長了49倍；資產總額由1400萬元增長到63億元，增長了449倍，并推動新能源新材料產業發展壯大為集團三大核心產業之一，成為集團產業發展史上的一個傳奇。2016年，易成新能與全球最大的單晶硅生產企業西安隆基公司，合資成立了平煤隆基新能源科技公司，投資40億元，建設了全球規模最大、設備最先進的4GW高效單晶硅電池片項目，其中一期2GW高效單晶硅電池片項目已于2017年10月正式投產。

依靠混合所有制企業靈活高效的市場化經營機制，集團不僅度過了建礦以來最為困難的時期，還徹底改變了單一煤炭生產格局，構建起了以煤焦、化工、新能源新材料為核心產業，多業并舉、協同發展的產業新格局，非煤產業收入實現了“五分天下有其四”，非煤產業就業人數占全集團就業總人數的一半以上，在全國煤炭行業中走出了一條獨具特色的轉型發展之路。

集團有關部門負責人介紹，集團混合所有制改革起步早、規模大、發展態勢好，但實事求是地看，目前還存在企業治理能力參差不齊、混改的優勢沒有完全發揮等問題。

針對這一現狀，2017年5月，集團啟動了混合所有制規范化建設工程，把規范治理作為混合所有制改革的關鍵環節。首山化工公司、京寶焦化公司、汝州電化公司等首批9家試點單位率先起步。

在實施混合所有制規范化建設工程中，集團修訂完善公司章程，制定權利管控清單，出臺職業經理人市場化選聘辦法、契約化管理及考核辦法、薪酬管理辦法，打造了一批經驗可復制、可推廣的混合所有制規范化運行標桿企業。

據了解，為更好總結宣傳推廣黨的十八大以來國有企業改革發展取得的巨大成就和寶貴經驗，充分發揮先進典型的示范帶動作用，國務院國資委總結提煉了一些中央企業集團公司、中央企業子企業和地方國資委、地方國有企業及國資監管機構深化改革的好經驗、好做法，編纂了《國企改革探索與實踐》系列叢書。其中，《地方國有企業100例》主要聚焦地方國資委和地方國有企業，選取地方在推進落實專項改革任務中有特色、有亮點的具體做法，為廣大國有企業提供可參考、可復制的經驗。